根据《中华人民共和国审计法》的规定，珠海市香洲区审计局公告了《珠海市香洲区2022年度区级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》（以下简称“审计整改报告”）。对审计整改报告反映的问题，区商务局高度重视，认真分析原因，切实推动整改，现将涉及区商务局问题的整改结果公告如下：
一、审计整改工作开展情况
审计工作报告反映我局问题6个，涉及审计项目2个，其中未分类问题6个。为推动问题整改落实，我局高度重视，深入分析问题产生的原因，认真组织实施整改，确保审计整改任务落实落地。截至公告日，6个问题已全部整改完毕。
二、审计查出问题及整改情况
（一）关于“2020年至2022年18个服务采购项目完成质量不高，验收结算管理不到位”的问题。
该问题已整改。根据审计报告提出的意见，一是先后多次约谈相关协会负责人，就审计指出的问题，要求协会退回相应财政资金。二是2023年2月，向相关协会发函要求及时退回财政资金。三是全面规范政府采购手续，完善《香洲区商务局采购工作实施办法》，合理控制采购成本，对项目采购预算及合同签订严格审核把关，加强对政府购买服务项目履约管理。
（二）关于“5家社会组织的管理人员涉嫌侵占社会组织、政府采购项目资金”的问题。
该问题已整改。一是局主要领导先后多次约谈相关协会负责人，重申审计整改工作严肃性，强调审计整改法律责任，要求限期退还财政资金。二是多措并举、持续不断地开展资金追缴工作，现已追回财政资金共计38.9335万元。
（三）关于“产业扶持政策及财政资金绩效评价机制不健全”的问题。
该问题已整改。根据审计报告提出的意见，一是组织局全体工作人员深入学习财政资金绩效管理文件及制度。同时参照市、区关于全面实施预算绩效管理的有关要求，修订完善局财政资金绩效管理制度2项，提升资金使用成效，全面提升绩效管理水平，积极配合财政部门做好资金绩效考核工作。二是对全局购买社会组织服务项目开展绩效评价工作，组织全局学习区审计局关于《规范社会团体承接政府委托事项管理的审计风险提示》，研究引入第三方机构协助开展绩效评价的可行性，动态掌握项目绩效目标实现情况，发现问题及时整改，确保财政资金切实发挥效益。
（四）关于“部分产业政策制定协调性不强、条款内容交叉造成企业难以操作”的问题。
该问题已整改。根据审计报告提出的意见，一是制定政策之前充分做好调查研究工作，广泛听取行业专家、企业代表及社会各界的意见建议，加强与上级业务主管部门沟通，确保政策制定的科学性和合理性。同时，政策制定注重可操作性和连续性，确保政策能够有效落地执行，并对产业发展产生长期稳定的积极影响。二是提高制定政策内容条款的针对性与精炼度，确保每项条款都紧密聚焦于产业发展的核心目标，避免出现重复补贴现象，并采用清晰、简洁的语言进行表述。同时，对申报指南进行优化，简化申报流程，明确申报条件，切实降低企业的申报难度，提升申报效率。三是加强政策宣传和解读，确保企业能够充分了解政策内容和申报要求。设立专门的咨询热线，为企业提供实时的指导和帮助，解决申报过程中遇到的问题。通过这些措施，有效促进产业政策落地实施。
（五）关于“部分被扶持企业经营异常或短期内迁出、注销等”的问题。
该问题已整改。根据审计报告提出的意见，一是对区级外贸扶持政策资金进行严格的支出审核。二是政策兑现前，联动市场、税务、人社、发改、安全生产、环保等部门，全面核查企业经营情况，确保企业无违规行为。三是2021年以来4家外迁企业退回相关扶持资金65.7万元。
（六）关于“服务商未履行技术支撑义务造成部分消费补贴资金被诈骗套现”的问题。
该问题已整改。根据审计报告提出的意见，作为消费券发放的牵头单位，我局高度重视消费券发放的风险防控工作。2022年完成第2期最珠海香洲消费券发放后。发现个别商户消费券核销数据异常，我局立即停止相关商户参与消费券活动资格，并主动向香洲公安分局移交违法线索，协助公安部门破获了“最珠海消费券诈骗案”，追缴涉案资金25.64万元，确保了财政资金安全；相关人员已被追究刑事责任。同时我局对消费券******银行卡、t+1资金结算、后台全程监控等措施，最大限度防范套取政府资金的情况发生。
三、审计建议的采纳情况
我局认真采纳“加强财政资金规范性管理，严肃财经纪律”的建议。一是严格控制购买服务费用支出。充分评估各项购买服务项目的必要性和成本效益，对确有需要的项目，合理确定预算额度，引入多家供应商参与竞争，促使供应商提供性价比更高的服务方案。二是不断提升政策制定水平，增强相关政策的科学性、合理性及连续性。在政策制定前加强调查研究，广泛吸纳行业专家、企业代表及社会各界的意见与建议，注重政策的绩效表现，不断优化政策执行环境。三是扎实做好政策资金拨付工作。严格申报审核，统筹政策扶持资金拨付，与预算项目管理情况相结合，分批次按轻重缓急拨付给申报单位，实现资金安排有保有压，做到预算安排有依据，资金拨付有进度。
珠海市香洲区商务局
2024年10月22日
一、审计整改工作开展情况
审计工作报告反映我局问题6个，涉及审计项目2个，其中未分类问题6个。为推动问题整改落实，我局高度重视，深入分析问题产生的原因，认真组织实施整改，确保审计整改任务落实落地。截至公告日，6个问题已全部整改完毕。
二、审计查出问题及整改情况
（一）关于“2020年至2022年18个服务采购项目完成质量不高，验收结算管理不到位”的问题。
该问题已整改。根据审计报告提出的意见，一是先后多次约谈相关协会负责人，就审计指出的问题，要求协会退回相应财政资金。二是2023年2月，向相关协会发函要求及时退回财政资金。三是全面规范政府采购手续，完善《香洲区商务局采购工作实施办法》，合理控制采购成本，对项目采购预算及合同签订严格审核把关，加强对政府购买服务项目履约管理。
（二）关于“5家社会组织的管理人员涉嫌侵占社会组织、政府采购项目资金”的问题。
该问题已整改。一是局主要领导先后多次约谈相关协会负责人，重申审计整改工作严肃性，强调审计整改法律责任，要求限期退还财政资金。二是多措并举、持续不断地开展资金追缴工作，现已追回财政资金共计38.9335万元。
（三）关于“产业扶持政策及财政资金绩效评价机制不健全”的问题。
该问题已整改。根据审计报告提出的意见，一是组织局全体工作人员深入学习财政资金绩效管理文件及制度。同时参照市、区关于全面实施预算绩效管理的有关要求，修订完善局财政资金绩效管理制度2项，提升资金使用成效，全面提升绩效管理水平，积极配合财政部门做好资金绩效考核工作。二是对全局购买社会组织服务项目开展绩效评价工作，组织全局学习区审计局关于《规范社会团体承接政府委托事项管理的审计风险提示》，研究引入第三方机构协助开展绩效评价的可行性，动态掌握项目绩效目标实现情况，发现问题及时整改，确保财政资金切实发挥效益。
（四）关于“部分产业政策制定协调性不强、条款内容交叉造成企业难以操作”的问题。
该问题已整改。根据审计报告提出的意见，一是制定政策之前充分做好调查研究工作，广泛听取行业专家、企业代表及社会各界的意见建议，加强与上级业务主管部门沟通，确保政策制定的科学性和合理性。同时，政策制定注重可操作性和连续性，确保政策能够有效落地执行，并对产业发展产生长期稳定的积极影响。二是提高制定政策内容条款的针对性与精炼度，确保每项条款都紧密聚焦于产业发展的核心目标，避免出现重复补贴现象，并采用清晰、简洁的语言进行表述。同时，对申报指南进行优化，简化申报流程，明确申报条件，切实降低企业的申报难度，提升申报效率。三是加强政策宣传和解读，确保企业能够充分了解政策内容和申报要求。设立专门的咨询热线，为企业提供实时的指导和帮助，解决申报过程中遇到的问题。通过这些措施，有效促进产业政策落地实施。
（五）关于“部分被扶持企业经营异常或短期内迁出、注销等”的问题。
该问题已整改。根据审计报告提出的意见，一是对区级外贸扶持政策资金进行严格的支出审核。二是政策兑现前，联动市场、税务、人社、发改、安全生产、环保等部门，全面核查企业经营情况，确保企业无违规行为。三是2021年以来4家外迁企业退回相关扶持资金65.7万元。
（六）关于“服务商未履行技术支撑义务造成部分消费补贴资金被诈骗套现”的问题。
该问题已整改。根据审计报告提出的意见，作为消费券发放的牵头单位，我局高度重视消费券发放的风险防控工作。2022年完成第2期最珠海香洲消费券发放后。发现个别商户消费券核销数据异常，我局立即停止相关商户参与消费券活动资格，并主动向香洲公安分局移交违法线索，协助公安部门破获了“最珠海消费券诈骗案”，追缴涉案资金25.64万元，确保了财政资金安全；相关人员已被追究刑事责任。同时我局对消费券******银行卡、t+1资金结算、后台全程监控等措施，最大限度防范套取政府资金的情况发生。
三、审计建议的采纳情况
我局认真采纳“加强财政资金规范性管理，严肃财经纪律”的建议。一是严格控制购买服务费用支出。充分评估各项购买服务项目的必要性和成本效益，对确有需要的项目，合理确定预算额度，引入多家供应商参与竞争，促使供应商提供性价比更高的服务方案。二是不断提升政策制定水平，增强相关政策的科学性、合理性及连续性。在政策制定前加强调查研究，广泛吸纳行业专家、企业代表及社会各界的意见与建议，注重政策的绩效表现，不断优化政策执行环境。三是扎实做好政策资金拨付工作。严格申报审核，统筹政策扶持资金拨付，与预算项目管理情况相结合，分批次按轻重缓急拨付给申报单位，实现资金安排有保有压，做到预算安排有依据，资金拨付有进度。
珠海市香洲区商务局
2024年10月22日
